吳敬琏:私營經濟應退出的聲音(yīn)不和(hé)諧 應辯論達成一緻

非常高(gāo)興迎來(lái)改革開(kāi)放40周年和(hé)中國經濟50人(rén)論壇成立20年這個(gè)喜慶的日子，我想講五點意見。
第一點意見，我們應該怎麽來(lái)紀念改革開(kāi)放40周年和(hé)50人(rén)論壇成立20年。我想，最好的紀念就是認真回顧這40年和(hé)20年的曆程，總結這40年和(hé)20年的經驗和(hé)教訓，并從中找出取得(de)偉大(dà)成就的原因，找到正确的方向和(hé)路徑來(lái)指導今後的行(xíng)動。經過研究、分析、思考和(hé)總結，找到了正确的方向和(hé)路徑，砥砺前行(xíng)，就能夠取得(de)更大(dà)的勝利。
第二點意見，什麽是改革開(kāi)放40年來(lái)的基本經驗和(hé)教訓，什麽是50人(rén)論壇工作(zuò)的主要經驗和(hé)教訓呢，這可(kě)以從各個(gè)角度去觀察界定，當然會(huì)有(yǒu)不同的意見。就我個(gè)人(rén)來(lái)說，我認為(wèi)40年來(lái)的主要教訓就是一定要堅持市場(chǎng)化、法制(zhì)化的改革方向。
在這40年中，凡是市場(chǎng)化、法制(zhì)化的改革推進得(de)比較好的時(shí)候，中國經濟增長的質量和(hé)速度就表現得(de)比較好，人(rén)民群衆的福利也得(de)到了比較多(duō)的提高(gāo)，社會(huì)和(hé)諧的氣氛就能夠保持。反過來(lái)說，當改革進行(xíng)得(de)不順利、甚至出現了曲折的時(shí)候，那(nà)麽社會(huì)主義建設事業就會(huì)遇到挫折，各方面的進步就會(huì)出現減慢甚至倒退。
這是一個(gè)基本的教訓。當然，這個(gè)教訓是不是總結得(de)恰當，還(hái)需要我們大(dà)家(jiā)共同研究、共同討(tǎo)論。
第三點意見，我們的改革是在一個(gè)目标指導之下曲折前進的，40年的改革過程中有(yǒu)很(hěn)多(duō)的波折和(hé)起伏。研究這樣一些(xiē)波折和(hé)起伏是能夠加深我們對于改革的經驗和(hé)教訓的認識。
比如說70年代末期開(kāi)始的改革，大(dà)家(jiā)都覺得(de)總方向是市場(chǎng)取向，當時(shí)的說法叫“計(jì)劃經濟和(hé)市場(chǎng)經濟相結合”。但(dàn)是到底市場(chǎng)經濟是什麽樣的，因為(wèi)我們跟國際經濟學的主流已經隔絕了很(hěn)多(duō)年，因此，當時(shí)是在用蘇聯學來(lái)的那(nà)套政治經濟學解決問題。進行(xíng)了幾年以後，發現并不太成功，于是就出現了80年代初期的曲折，推向計(jì)劃經濟為(wèi)主。
經過了曲折後，在1984年，我們總結了經驗和(hé)教訓，就往前進了一步，三中全會(huì)時(shí)，我們确定了改革的目标是建設社會(huì)主義市場(chǎng)經濟或者叫做(zuò)有(yǒu)計(jì)劃的市場(chǎng)經濟。但(dàn)那(nà)個(gè)時(shí)候對于什麽是社會(huì)主義商品經濟或者有(yǒu)計(jì)劃的商品經濟，我們各自的理(lǐ)解也是不一樣的。
經過了80年代中期的反複討(tǎo)論、選擇，大(dà)緻在1985年全國黨代表會(huì)議上(shàng)，討(tǎo)論了社會(huì)主義商品經濟或者叫社會(huì)主義有(yǒu)計(jì)劃的商品經濟到底是一個(gè)什麽樣的經濟形态，最後選擇了有(yǒu)宏觀管理(lǐ)的市場(chǎng)經濟模式。
但(dàn)是後來(lái)又出現了曲折，1986年開(kāi)始叫做(zuò)配套改革，但(dàn)幾個(gè)月以後覺得(de)這個(gè)東西執行(xíng)不下去。到了1987年，就選擇了另外一個(gè)叫做(zuò)計(jì)劃與市場(chǎng)相結合的模式，國家(jiā)依靠調節市場(chǎng)來(lái)引導企業。
1988年前後又出現了一次曲折，部分人(rén)認為(wèi)這種社會(huì)主義商品經濟還(hái)是沒有(yǒu)能夠突出計(jì)劃，所以口号改了，叫做(zuò)計(jì)劃經濟與市場(chǎng)調節相結合。本來(lái)有(yǒu)人(rén)主張回到計(jì)劃經濟為(wèi)主、市場(chǎng)調節為(wèi)輔。但(dàn)小(xiǎo)平同志(zhì)說不能改，一個(gè)字都不能改。所以就叫做(zuò)了計(jì)劃經濟與市場(chǎng)調節相結合。經濟的性質還(hái)是計(jì)劃經濟，這是個(gè)總框子，于是就出現了三年的經濟衰退。
這個(gè)曲折最終導緻了1992年十四次代表大(dà)會(huì)确定了改革的目标是建設社會(huì)主義市場(chǎng)經濟，特别是過了一年後的十四屆三中全會(huì)制(zhì)定了50條綱領，确定了要建立統一、開(kāi)放、競争、有(yǒu)序的市場(chǎng)經濟，使市場(chǎng)能夠在資源配置中起基礎性作(zuò)用。這個(gè)決定的貫徹使得(de)世紀之交時(shí)，中國經濟實現了真正的騰飛。
可(kě)是到了本世紀初，特别是2005、2006年又出現了新的曲折，部分人(rén)認為(wèi)要強調國家(jiā)的管理(lǐ)，強調國有(yǒu)經濟的重要地位，甚至出現了某些(xiē)“國進民退”的現象。但(dàn)是很(hěn)快，這個(gè)曲折又引導我們，使我們能夠在十八次代表大(dà)會(huì)上(shàng)做(zuò)出曆史性的決定。
十八屆三中全會(huì)制(zhì)定了改革的綱領，這個(gè)綱領應該說是比起十四屆三中全會(huì)的綱領更加豐滿、更加準确，而且，改革的目标設定為(wèi)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用。這336項的改革，覆蓋了社會(huì)的各個(gè)方面，所采取的措施現在看起來(lái)也是非常恰當的。
我們雖然有(yǒu)很(hěn)多(duō)曲折，但(dàn)所幸的是，每經過一次曲折，其實我們都上(shàng)了一個(gè)台階。所以我們現在認為(wèi)，就應該在這樣的基礎上(shàng)，把十八大(dà)以來(lái)做(zuò)出的各種決定落實到位。
第四點意見，經濟改革沒有(yǒu)完全到位，所以經濟增長、經濟發展方式的轉型也沒有(yǒu)到位，這就出現了一些(xiē)問題。總的來(lái)說，我們把它形容為(wèi)一種“翹翹闆”式的經濟運行(xíng)狀态。也就是說經濟增長主要是靠大(dà)量投資去拉動的，而大(dà)量的投資又造成了過高(gāo)的杠杆率，造成了系統性風險的隐患。在這種情況之下，宏觀經濟政策就很(hěn)難處理(lǐ)，如果要降杠杆，那(nà)麽增長率就下去了，如果要保持一定的增長率，那(nà)麽杠杆就上(shàng)來(lái)了，爆發系統性風險的幾率就增大(dà)了。
有(yǒu)沒有(yǒu)出路呢？其實是有(yǒu)辦法的。關鍵因素就是要提高(gāo)效率，隻要能夠提高(gāo)效率，這兩方面的問題就都能夠解決。但(dàn)是效率能不能提高(gāo)，歸根到底是要靠改革。
所以說到底，要解決當前的問題，就要按照十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央的決定，特别是要貫徹十八次代表大(dà)會(huì)、十九次代表大(dà)會(huì)、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)這些(xiē)決定，把它落實。現在看起來(lái)，落實不是很(hěn)容易的。
最後一點，我建議50人(rén)經濟論壇可(kě)以一項一項來(lái)討(tǎo)論，我已經說過一次了，336項改革措施，我們一項一項的討(tǎo)論，需要調整的就調整，在我看來(lái)總體(tǐ)來(lái)說是适當的、是正确的。當然，需要調整的地方要調整。
如果說這些(xiē)東西都是站(zhàn)得(de)住的，那(nà)你(nǐ)應該堅決的貫徹。現在出現的一些(xiē)現象值得(de)注意，比如說今年年初說是要消滅私有(yǒu)制(zhì)，最近又是要退出。這都是一種不諧和(hé)的聲音(yīn)，但(dàn)是他們有(yǒu)他們的道(dào)理(lǐ)，如果有(yǒu)道(dào)理(lǐ)就需要通(tōng)過辯論來(lái)達成一緻，一項一項的把它落實。
我們50人(rén)論壇應該在厘清思想、推動改革上(shàng)做(zuò)出我們的貢獻。謝謝！
本文為(wèi)中國經濟50人(rén)論壇演講實錄
(本文作(zuò)者介紹：著名經濟學家(jiā)，國務院發展研究中心研究員。)