● 不少(shǎo)集團公司是先有(yǒu)子、後有(yǒu)母，集團管控能力先天薄弱，集團層次多(duō)、總部文職化、空(kōng)心化，總部對下屬企業缺乏控制(zhì)力！

● 集團總部對分子公司時(shí)一抓就死、一放就亂，沒有(yǒu)一套有(yǒu)效的管控體(tǐ)系，導緻集團公司運行(xíng)效率低(dī)下，無法支撐集團公司的高(gāo)速發展！

● 集團總部對下屬企業情況的了解渠道(dào)不暢、也不了解下屬企業實際運作(zuò)狀态，而下屬公司則利用信息不對稱等因素持續、不合理(lǐ)的向集團尋求之資源配制(zhì)支持，如要人(rén)、要審批權限等！

● 多(duō)元化下屬企業各自為(wèi)政，異地下屬企業脫離管控，并購重組進入企業無法管控！

● 母子或總分公司在人(rén)權、财權、招投标權、投融資權等方面缺乏明(míng)确的權責邊界，導緻決策效率低(dī)下，相互推诿！

● 集團公司沒有(yǒu)按照下屬企業的特點，構建一套适用的管控模式；如參股企業主要管投資回報、如集團重點成熟企業，主要管戰略方向和(hé)經營目标、如集團重點培育且與集團主産業關聯度高(gāo)，将管控到日常經營細節等！

● 集團公司沒有(yǒu)構建一套與下屬企業在運作(zuò)管理(lǐ)方面密切關聯的管理(lǐ)流程；如：戰略與經營目标管理(lǐ)流程、人(rén)力資源管理(lǐ)流程、招投标管控流程、投融資管理(lǐ)流程、财務決策流程、內(nèi)控管理(lǐ)流程等！

企業集團選擇一種管控模式隻是狹義的管控模式，而企業集團建立管控模式不僅要涉及廣義的管控，還(hái)要涉及與管控模式相關的外界因素，可(kě)以說集團管控模式的建立是要建立集團管控模式體(tǐ)系，是靠一系列制(zhì)度化、系統化的變革和(hé)調整工作(zuò)來(lái)實現的。管控的重點是要解決“管什麽”、“管多(duō)深”、“如何管”三個(gè)基本問題。因此，集團管控就是集團總部依托控制(zhì)紐帶對各個(gè)下屬單位的運營施加必要影(yǐng)響，理(lǐ)順總部與下屬單位之間(jiān)的責、權、利關系，以确保各單位能夠成為(wèi)一個(gè)戰略一緻、結構合理(lǐ)、利益關聯和(hé)有(yǒu)序運行(xíng)的系統，并促進集團戰略目标實現的過程或安排。

集團管控模式就是企業集團在管理(lǐ)下屬企業中的定位，按照集團總部的集分權程度的不同，普遍把集團管控模式分成三種：财務管控型、戰略控制(zhì)型、運營控制(zhì)型三種管控模式。由于各種影(yǐng)響因素的不同，集團采用的管控模式也不相同。

具體(tǐ)來(lái)講，建立集團管控體(tǐ)系要從以下幾方面入手：

确定集團發展戰略

确定集團總部功能定位

确定集團治理(lǐ)結構

确定集團組織結構

确定集團與下屬單位在人(rén)權、财權、資源調配、招投标、投融資等方面的權責邊界

建立各業務單元的戰略目标、績效管理(lǐ)體(tǐ)系、工作(zuò)流程體(tǐ)系及信息系統等。

● 集團治理(lǐ)結構建議報告

● 集團管控模式選擇報告

● 集團組織結構與職能分解表

● 集團與下屬企業權責邊界圖

● 集團與下屬企業審批權限及流程圖

● 集團組織管控流程與制(zhì)度文件

● 下屬單位經營團隊經營目标管理(lǐ)體(tǐ)系

● 清晰集團戰略方向、經營目标、經營規劃

● 清理(lǐ)了集團公司與下屬企業産權關系

● 規範了集團公司的管控模式，并與戰略相匹配

● 設計(jì)了與戰略、管控模式相互匹配的組織體(tǐ)系

● 清理(lǐ)了集團與下屬企業在人(rén)、财、物、招投标、投融資等方面的權責邊界

● 清理(lǐ)了下屬企業在超越權責邊界時(shí)的審批流程

● 構建了集團管控的相關流程制(zhì)度

● 構建了下屬企業的經營目标管理(lǐ)體(tǐ)系

重慶水(shuǐ)投集團(重慶八大(dà)投資集團、産業集群，涉及水(shuǐ)利工程建設、水(shuǐ)利發電(diàn)、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、水(shuǐ)庫運維、生(shēng)态雨養殖、土地一級開(kāi)發等7個(gè)産業)

重慶光大(dà)集團(區(qū)域領先的養殖/牛奶加工/工程建築/陵園開(kāi)發管理(lǐ)等)

重慶邁瑞城投公司(重慶沙區(qū)政府投資平台，涉及工程建設、園區(qū)開(kāi)發、教育投資、農業、防洪等)

東莞技(jì)研新陽集團(涉及塑膠注塑/電(diàn)子産品制(zhì)造/汽車(chē)電(diàn)子/機器(qì)人(rén)/智能設備/軟件開(kāi)發/企業咨詢服務等7個(gè)産業)

深圳城建集團、廣東湛江港集團、廣東新華發行(xíng)集團等