清華大(dà)學經濟教授、博士生(shēng)導師(shī)、著名學者、經濟學家(jiā)魏傑在第二期清華大(dà)學經管學院中央企業領導人(rén)員經營管理(lǐ)培訓班上(shàng)對中國宏觀經濟形勢解讀。以下根據魏傑教授的講課整理(lǐ)：

　　對中國宏觀經濟形勢分析，主要把握好兩個(gè)問題：一是風險在哪裏，二是增長動力在哪裏？風險在哪裏？主要是防範金融風險。增長動力在哪裏？就是推動供給側結構型改革。

　　一、防範金融風險

　　（一）抑制(zhì)資産泡沫

　　什麽是資産泡沫？就是資産價格漲得(de)太快太高(gāo)。資産泡沫主要集中在股市和(hé)房(fáng)市。從中國目前情況來(lái)看，股票(piào)不太可(kě)能，主要基于三點判斷：

　　一是證監會(huì)目前主要職能是加強監管；

　　二是證券部門(mén)對場(chǎng)外資金配置極度關注；

　　三是IPO速度快規模大(dà)。

　　預期未來(lái)五年內(nèi)，股市将呈現慢牛态勢。目前來(lái)看，資産泡沫主要在房(fáng)市。房(fáng)市是否存在泡沫，重點關注住房(fáng)供給與剛性需求的關系。房(fáng)産具有(yǒu)兩種屬性，即居住需求和(hé)投資需求。日本在1985年就是因為(wèi)住房(fáng)供給大(dà)大(dà)超過剛性需求，加上(shàng)美國的剪羊毛，從而導緻房(fáng)市泡沫破裂，直到今天仍然沒有(yǒu)走出泥潭。房(fáng)産超過剛性需求後，一旦沒有(yǒu)居住功能，也就沒有(yǒu)了投機功能與投資功能。

　　抑制(zhì)房(fáng)市泡沫的對策就是：中短(duǎn)期對策與長效機制(zhì)相結合。中短(duǎn)期對策主要是兩個(gè)立足點：一是嚴格約束投機和(hé)投資性需求。采取嚴格的限購政策；二是約束開(kāi)發商的行(xíng)為(wèi)。今年以來(lái)兩個(gè)手段很(hěn)見效，一個(gè)是控制(zhì)融資通(tōng)道(dào)；另一個(gè)就是讓面粉超過面包價格（地價高(gāo)于房(fáng)價）。長效機制(zhì)，主要包括租售同權、共有(yǒu)産權、調整空(kōng)間(jiān)布局等手段。

　　關于調整空(kōng)間(jiān)布局，是前段時(shí)間(jiān)的熱點問題。突然冒出了一個(gè)雄安新區(qū)，有(yǒu)的人(rén)很(hěn)吃(chī)驚，我說不用吃(chī)驚。我們幾年前就在討(tǎo)論調整空(kōng)間(jiān)布局。北京三大(dà)體(tǐ)系已經逐漸進入負面層面，所以有(yǒu)必要調整，調整方向，把北京非首都功能剝離出去，找一個(gè)地方來(lái)承接北京的非首都功能。

　　哪裏承載啊？這個(gè)地點選擇很(hěn)重要，討(tǎo)論了很(hěn)長一段時(shí)間(jiān)，最後公布的是雄安新區(qū)，承載北京的非首都功能。

　　什麽叫非首都功能呢？首都功能就是四件事，第一個(gè)就是政治中心，第二個(gè)國際交往中心，第三個(gè)文化中心，第四個(gè)科學創新中心。這四項最後确認為(wèi)首都功能，其餘都屬于非首都功能。

　　比如說北京不是經濟中心，因此經濟方面的功能逐漸要離開(kāi)北京。我估計(jì)可(kě)能未來(lái)，許多(duō)企業總部可(kě)能會(huì)搬離北京。第二個(gè)不是教育中心，所以我估計(jì)可(kě)能一些(xiē)大(dà)學搬離北京，當然北大(dà)清華不會(huì)搬。但(dàn)是要擴大(dà)規模很(hěn)難，擴大(dà)可(kě)以辦分校(xiào)。再一個(gè)不是醫(yī)療中心，現在北京看病人(rén)85%是外地人(rén)，醫(yī)院辦到北京幹嗎？等等。還(hái)要往下排，都屬于非首都功能。這些(xiē)功能要尋找新的地方，最後尋找的地方就是雄安新區(qū)，承載北京的非首都功能，不屬于首都功能的陸續要轉向雄安新區(qū)。

　　如果雄安新區(qū)建設取得(de)成績的話(huà)，下一步就要討(tǎo)論上(shàng)海怎麽辦，上(shàng)海定義為(wèi)經濟中心，什麽叫經濟中心，哪些(xiē)不屬于經濟中心？上(shàng)海一樣尋找新的東西，承載他未來(lái)的功能的，在哪裏？大(dà)家(jiā)看到北京選擇了雄安新區(qū)，因為(wèi)雄安新區(qū)是河(hé)北地區(qū)欠發達地區(qū)，承載能力巨大(dà)而且經濟落後。我們一旦啓動雄安新區(qū)一箭三雕，一個(gè)北京非首都功能轉掉了，第二欠發達地區(qū)發展起來(lái)，第三北京房(fáng)價穩定住了。

　　下一步討(tǎo)論可(kě)能是上(shàng)海，再一個(gè)深圳、廣州，深圳、廣州最近有(yǒu)一個(gè)苗頭提出來(lái)粵港澳大(dà)灣區(qū)，如果北上(shàng)廣深四大(dà)一線城市再造一個(gè)的話(huà)，就是産生(shēng)四個(gè)新的一線城市，對中國經濟拉動，巨大(dà)的拉動力。所以實際上(shàng)雄安新區(qū)提出來(lái)，有(yǒu)人(rén)把他看的是很(hěn)局部的問題，其實這是調整國內(nèi)空(kōng)間(jiān)經濟發展起點，标志(zhì)着我們調整中國國內(nèi)經濟發展空(kōng)間(jiān)布局。雄安新區(qū)是一個(gè)試點，是一個(gè)千年大(dà)計(jì)，一定是長久的影(yǐng)響。

　　實際上(shàng)你(nǐ)們知道(dào)深圳和(hé)浦東都是靠尋找新的承載區(qū)起來(lái)的，沒有(yǒu)浦東就沒有(yǒu)現在上(shàng)海，沒有(yǒu)深圳也沒有(yǒu)珠三角，實際上(shàng)也是尋找新的承載區(qū)。現在三十多(duō)年過去了，一線城市有(yǒu)四個(gè)，需要尋找新的承載區(qū)。雄安新區(qū)提出來(lái)不簡單是一個(gè)個(gè)案，标志(zhì)着中國下一步經濟發展動向，就是要大(dà)幅度調整中國經濟發展空(kōng)間(jiān)布局，先從北京開(kāi)始，未來(lái)可(kě)能會(huì)討(tǎo)論到上(shàng)海，廣州深圳。

　　廣州深圳我看了一下，已經有(yǒu)一點討(tǎo)論的基礎，大(dà)家(jiā)注意看到有(yǒu)各個(gè)原因找到雄安新區(qū)，原來(lái)通(tōng)州太小(xiǎo)，沒法承載功能。所以雄安新區(qū)這個(gè)概念标志(zhì)着我們要調整中國的經濟發展空(kōng)間(jiān)布局，要再造幾個(gè)一線城市，如果再造幾個(gè)一線城市，大(dà)家(jiā)想一想，再拉動中國經濟快速增長20年應該沒問題，實際上(shàng)中國經濟發展啓動的一個(gè)新的發動機，通(tōng)過調整空(kōng)間(jiān)布局，把中國經濟持續向前推進，所以大(dà)家(jiā)要關注雄安新區(qū)建設，關注他所有(yǒu)動向，因為(wèi)不簡單是個(gè)案，是我們下一步整個(gè)經濟過程中一個(gè)重大(dà)的問題。

　　雄安新區(qū)不知道(dào)你(nǐ)們在座去過沒有(yǒu)，我已經跑了幾次了，跑的原因幹什麽呢？就是通(tōng)過在這裏設計(jì)一個(gè)新區(qū)，來(lái)思考一下未來(lái)我們尋找新的承載區(qū)堅持什麽原則，中央決定雄安新區(qū)一定有(yǒu)極其深刻的原因，不是簡單的原因。有(yǒu)人(rén)問我，會(huì)不會(huì)一陣風就完了。我說你(nǐ)錯了，千年大(dà)計(jì)，而且沒有(yǒu)上(shàng)升到重大(dà)戰略調整高(gāo)度上(shàng)來(lái)，雄安新區(qū)起點實際上(shàng)告訴大(dà)家(jiā)，中國将大(dà)規模調整自己境內(nèi)的經濟發展空(kōng)間(jiān)布局，從一線城市先開(kāi)始。未來(lái)将很(hěn)大(dà)發展力度來(lái)支持中國持續的發展。

　　我估計(jì)十九大(dà)之後，我們很(hěn)重要的經濟戰略調整，就是全面調整中國經濟發展空(kōng)間(jiān)布局，以雄安新區(qū)作(zuò)為(wèi)一個(gè)龍頭，全面推動和(hé)討(tǎo)論。這就是我們宏觀上(shàng)要調整經濟發展的空(kōng)間(jiān)布局第一個(gè)層面，境內(nèi)。就要從雄安新區(qū)開(kāi)始，要支持中國經濟增長最少(shǎo)在20年左右，第二個(gè)就是要調整我們中國在境外的空(kōng)間(jiān)布局，也就是所謂我們在世界的空(kōng)間(jiān)布局，中國已經成為(wèi)第二大(dà)經濟主體(tǐ)，而且中國經濟生(shēng)産能力已經嚴重過剩，我們産能過剩是一個(gè)大(dà)問題，所以這個(gè)時(shí)候也要尋找新的空(kōng)間(jiān)布局，在國際上(shàng)的空(kōng)間(jiān)布局，怎麽來(lái)重新布局？

　　（二）穩住外彙

　　外彙風險去年6月份開(kāi)始顯現，一方面是外彙價格貶值壓力加大(dà)，另一方面是外彙儲備加速減少(shǎo)。中央政府果斷提出兩個(gè)“不能持續”，即人(rén)民币不能持續貶值、外彙儲備不能持續減少(shǎo)。并出台了三個(gè)應對措施：一是放開(kāi)的項目不回收，但(dàn)是沒有(yǒu)放開(kāi)的暫時(shí)停止（包括個(gè)人(rén)三項投資等）；二是海外并購加強控制(zhì)，對技(jì)術(shù)類的放開(kāi)，非技(jì)術(shù)類的嚴格審查；三是“一帶一路”投資使用人(rén)民币投資。措施已經開(kāi)始見效，人(rén)民币價格企穩回升，外彙儲備守住基本底線。外彙引發金融風險的可(kě)能性正在減少(shǎo)。我最近參加了一個(gè)海外投資研討(tǎo)會(huì)，與會(huì)人(rén)員認為(wèi)，對外投資放松管制(zhì)的可(kě)能性不大(dà)。穩住外彙仍然是未來(lái)幾年防範金融風險的重點任務之一。

　　（三）穩住債務

　　債務分為(wèi)三種：一是個(gè)人(rén)債務。去年全國房(fáng)貸餘額大(dà)緻4萬億，這是個(gè)人(rén)債務大(dà)頭。中國人(rén)消費習慣決定以存款為(wèi)主，個(gè)人(rén)債務風險不大(dà)；二是企業債務。企業債務普遍偏高(gāo)，但(dàn)細分後發現，主要集中在國企債務偏高(gāo)，去标杆的重點是國有(yǒu)企業。但(dàn)國企偏高(gāo)有(yǒu)其合理(lǐ)性，比如中國鐵(tiě)路，主要購買公共産品。聯通(tōng)混改、東北特鋼打破剛性兌付是解決國企債務偏高(gāo)的兩起典型案例；三是政府債務。這個(gè)明(míng)顯偏高(gāo)，主要是地方政府。地方融資平台、PPP項目（去年以來(lái)增加了4萬億以上(shàng)）、産業引導基金（去年以來(lái)增加了1萬多(duō)億）等加速推動地方政府債務上(shàng)升。中央政府對地方政府債務痛下重手，對地方政府官員實行(xíng)債務終生(shēng)負責制(zhì)。

　　（四）治理(lǐ)金融秩序

　　今年年初以來(lái)，對金融秩序治理(lǐ)越來(lái)越重視(shì)。主要存在兩個(gè)問題：一是改革中由于規則未能跟上(shàng)，引發金融混亂。放開(kāi)非金融機構改革方向是正确的，但(dàn)是在準入條件和(hé)運行(xíng)規則上(shàng)有(yǒu)所欠缺，導緻某些(xiē)領域出現混亂。大(dà)量的投資公司（線上(shàng)和(hé)線下）、基金、保險公司湧現出來(lái)，很(hěn)多(duō)投資公司的商業模式不可(kě)維系，很(hěn)多(duō)基金、保險的項目是存在問題的。二是新技(jì)術(shù)的産生(shēng)，引發的混亂。比如區(qū)塊鏈等在金融領域的引用會(huì)帶來(lái)什麽樣的影(yǐng)響？要不要堅持金融的基本原則？要不要加強監管怎樣加強監管？

　　（五）調整貨币政策

　　1991年以來(lái)我國基本上(shàng)采用貨币寬松政策，但(dàn)總有(yǒu)一天要轉向。中央企業年初已經明(míng)确提出，要從寬松的貨币政策轉向穩健的貨币政策，全國金融工作(zuò)會(huì)議再次進行(xíng)明(míng)确。未來(lái)，大(dà)面積投放貨币的可(kě)能性非常小(xiǎo)，作(zuò)為(wèi)企業應該關注這個(gè)動向，趕快進行(xíng)自我調整。目前，貨币增長速度已經回到2位數(shù)。

　　（六）穩住實體(tǐ)經濟

　　實體(tǐ)經濟穩不住，總有(yǒu)一天會(huì)轉變為(wèi)金融風險。大(dà)部分實體(tǐ)經濟處于盈利邊沿，必須想辦法增加實體(tǐ)經濟盈利，最快的辦法就是降低(dī)成本：

　　一個(gè)是降低(dī)人(rén)力資源成本；另一個(gè)是制(zhì)度成本。具體(tǐ)有(yǒu)五個(gè)方面的潛力：（1）稅費。營改增是減稅措施，但(dàn)需要解決抵扣存在的問題；（2）社會(huì)保障。降低(dī)五險一金比例；（3）融資成本。我國的融資成本總體(tǐ)偏高(gāo)；（4）租金太貴。地價太高(gāo)必然推高(gāo)房(fáng)價和(hé)租金；（5）企業商務費用仍然偏高(gāo)。這涉及政府改革的問題，讓更多(duō)政府權力交給市場(chǎng)。我們作(zuò)了一個(gè)調查，如果制(zhì)度成本降低(dī)10%，很(hěn)多(duō)實體(tǐ)企業會(huì)扭虧為(wèi)盈。預期十九大(dà)以後，降低(dī)實體(tǐ)經濟成本會(huì)有(yǒu)大(dà)的動作(zuò)。

　　二、推動供給側結構型改革

　　未來(lái)的增長點和(hé)動力在哪裏？反複討(tǎo)論後形成的共識就是推動供給側結構型改革。供給側結構型改革主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容：一是調整經濟結構；二是轉變經濟增長方式；三是調整開(kāi)放戰略；四是深化經濟體(tǐ)制(zhì)改革。

　　（一）調整經濟結構

　　調整經濟結構，核心的是調整支柱性産業。傳統的支柱性産業有(yǒu)兩個(gè)，一個(gè)是傳統制(zhì)造業。現在存在的問題是産能嚴重過剩，對策是去産能。另一個(gè)是房(fáng)地産業。過去一直保持20%的增長速度，而且引發的産業鏈條很(hěn)長。存在主要問題是資産泡沫嚴重。産業政策調整的方向是“退二進三”：兩個(gè)産業要轉為(wèi)一般性産業，即傳統制(zhì)造業與房(fáng)地産業；三個(gè)産業要上(shàng)升為(wèi)未來(lái)的支柱産業，即戰略性新興産業、服務業、現代制(zhì)造業。

　　1.關于戰略性新興産業

　　這個(gè)概念有(yǒu)兩個(gè)關鍵詞：戰略、新興；有(yǒu)兩個(gè)特點明(míng)顯：市場(chǎng)巨大(dà)；短(duǎn)期內(nèi)技(jì)術(shù)能夠突破。未來(lái)五年至十年新能源将成為(wèi)趨勢，具體(tǐ)有(yǒu)八個(gè)要點：

　　（1）新能源。化石原料是傳統能源，非化石原料統歸為(wèi)新能源，六個(gè)形态：水(shuǐ)能、風能、地能、生(shēng)物能、太陽能、核能；

　　（2）新材料。新材料屬于戰略新興産業，未來(lái)好多(duō)産業的提升是靠新材料實現的。未來(lái)中國的許多(duō)産業提升是靠新材料來(lái)完成。

　　（3）生(shēng)命生(shēng)物工程。當前，市場(chǎng)對生(shēng)命生(shēng)物工程需求巨大(dà)，涉及到農業、醫(yī)療、健康等等，技(jì)術(shù)突破也比較快

　　（4）信息技(jì)術(shù)及新一代信息技(jì)術(shù)。重點在信息元部件和(hé)裝備、信息終端使用、大(dà)數(shù)據與安全性等三個(gè)領域；

　　（5）節能環保。解決資源節約和(hé)污染是是個(gè)大(dà)問題，但(dàn)是解決這個(gè)問題不能光靠法律和(hé)政策，最終解決是要靠技(jì)術(shù)，一旦技(jì)術(shù)突破了，它就成為(wèi)一個(gè)産業。市場(chǎng)需求巨大(dà)、技(jì)術(shù)突破很(hěn)快。中國每年的廢水(shuǐ)處理(lǐ)差不多(duō)有(yǒu)近萬億的市場(chǎng)價值，但(dàn)是我們搞不出來(lái)。化工廢水(shuǐ)和(hé)醫(yī)療廢水(shuǐ)都處理(lǐ)不了，就排到地下，土地都重度污染。如果能夠完成得(de)有(yǒu)多(duō)大(dà)的市場(chǎng)價值？

　　（6）新能源汽車(chē)。現在我們汽車(chē)都是傳統能源汽車(chē)，沒法解決污染問題。最終将轉向新能源汽車(chē)研發，像電(diàn)動汽車(chē)。國家(jiā)已經把新能源汽車(chē)作(zuò)為(wèi)未來(lái)發展重點方向。

　　（7）人(rén)工智能。這個(gè)時(shí)代很(hěn)快就會(huì)到來(lái)。我參加烏鎮的互聯網會(huì)議時(shí)，問那(nà)幾個(gè)搞互聯網的同志(zhì)，你(nǐ)們是不是該退休了？你(nǐ)們這一代已經結束了，該輪到我們這一代了。智能化和(hé)機器(qì)人(rén)在未來(lái)都有(yǒu)很(hěn)大(dà)的空(kōng)間(jiān)。

　　（8）高(gāo)端裝備制(zhì)造。我國的高(gāo)端裝備制(zhì)造，比如磁共振等依賴進口。

　　以上(shàng)這八個(gè)要點不斷的發展，逐漸讓戰略新興産業成為(wèi)我們國家(jiā)的支柱型産業，這對當前的工業企業是一個(gè)極大(dà)的挑戰，建議大(dà)家(jiā)關注戰略性新興産業。新增長的第一個(gè)增長點就是所謂的戰略新興産業。因為(wèi)它給我們帶來(lái)的市場(chǎng)價值非常大(dà)。我們算(suàn)了一下，戰略新興産業搞起來(lái)會(huì)給我們每年帶來(lái)的GDP總量應該在36萬億以上(shàng)。36萬億是什麽概念？我們2016年的GDP總量可(kě)能是71萬億，一個(gè)産業就帶來(lái)36萬億。新增長點會(huì)有(yǒu)很(hěn)大(dà)的前景。

　　2.關于服務業

　　第一類，消費服務業。所謂消費服務，為(wèi)人(rén)們消費生(shēng)活提供的服務就叫消費服務，消費服務包括六個(gè)部分：第一是餐飲與商貿，第二是醫(yī)療與健康，第三是養老消費服務，第四是兒童消費服務，第五是家(jiā)政消費服務，第六是信息消費服務，這六個(gè)組成部分統稱為(wèi)消費服務。中國目前特别缺乏養老消費服務，有(yǒu)很(hěn)大(dà)的投資空(kōng)間(jiān)。

　　第二類，商務服務業。商務服務就是為(wèi)人(rén)們的商務活動提供的服務幫助的行(xíng)業。商務服務是個(gè)很(hěn)寬泛的産業概念。第一類金融綜合服務類。例如商業銀行(xíng)服務，投資銀行(xíng)，證券，基金，保險等隸屬于金融綜合服務。第二類是會(huì)計(jì)事務所，審計(jì)事務所。第三類是投資咨詢服務。第四是園區(qū)管理(lǐ)類服務。園區(qū)管理(lǐ)類的這種業務也屬于商務服務。所以商務服務是很(hěn)寬泛的産業概念，包括四大(dà)類服務業在內(nèi)。現在商務服務最好的國家(jiā)，一個(gè)美國，一個(gè)英國，摩根和(hé)高(gāo)盛都是美國的公司，實際上(shàng)它業态都屬于商務服務。所以中國的商務服務業還(hái)有(yǒu)巨大(dà)的投資空(kōng)間(jiān)。

　　第三類，生(shēng)産服務業。生(shēng)産服務是服務業的一個(gè)重要組成部分，同樣也是一個(gè)非常寬泛的産業概念。舉個(gè)例子，北京有(yǒu)一家(jiā)公司為(wèi)全國的鋼廠服務，幫建包頭這個(gè)鋼廠調整一下工藝流程，實現節能環保。包頭的鋼廠在出口處加一種原料，或者在你(nǐ)冶煉的裝備上(shàng)噴上(shàng)一層原料，讓你(nǐ)延長設備使用壽命。這些(xiē)服務業是生(shēng)産服務業，直接為(wèi)生(shēng)産過程提供服務就是生(shēng)産服務。所以技(jì)術(shù)服務是生(shēng)産服務的重要內(nèi)容。再比如設計(jì)也屬于生(shēng)産服務，像服裝設計(jì)，工業産品設計(jì)，建築設計(jì)等等都屬于生(shēng)産服務，設計(jì)也是生(shēng)産服務的一種模式。

　　例如工業産品設，大(dà)家(jiā)最近買空(kōng)調，在網上(shàng)咨詢一下網民意見買什麽牌子好，你(nǐ)們注意網民給你(nǐ)推薦的第一個(gè)牌子一定是三菱，為(wèi)什麽是三菱？空(kōng)調技(jì)術(shù)都沒有(yǒu)變革，都一樣，為(wèi)什麽買它？三菱的設計(jì)發生(shēng)了變化，修改設計(jì)後，三菱出風口聲音(yīn)非常小(xiǎo)，這是設計(jì)所帶來(lái)的市場(chǎng)價值，所以設計(jì)也是生(shēng)産服務的內(nèi)容。生(shēng)産服務現在有(yǒu)巨大(dà)的發展空(kōng)間(jiān)，目前我們在産能過剩條件下，實際上(shàng)解決這問題最重要的問題是想辦法要提升它的這種效率和(hé)功能，一個(gè)很(hěn)重要的是靠生(shēng)産服務。外包服務也是生(shēng)産服務的範疇，深圳很(hěn)多(duō)企業是從外包服務開(kāi)始的。

　　第四類，精神服務業。精神服務就是為(wèi)人(rén)們精神生(shēng)活提供服務的，人(rén)的享受實際上(shàng)分兩種，一個(gè)是物質享受，一個(gè)是精神享受。為(wèi)物質享受服務的就是所謂的消費服務，為(wèi)精神享受提供服務就是精神服務業。精神服務也是個(gè)很(hěn)寬泛的産業概念，包括影(yǐng)視(shì)、旅遊、文化、出版等等都屬于精神服務，同樣具有(yǒu)巨大(dà)的投資空(kōng)間(jiān)，一部電(diàn)影(yǐng)賣10幾個(gè)億也很(hěn)正常。這個(gè)關鍵是要看準人(rén)們的精神需求，80、90後的興奮點在哪裏？能滿足此類需求的話(huà)，一定會(huì)獲得(de)巨大(dà)的票(piào)房(fáng)價值。《歡樂頌》拍攝前詢問我可(kě)不可(kě)以投，我鼓勵大(dà)膽投，結果大(dà)賣。旅遊景點、文化出版體(tǐ)育都是精神服務範疇，未來(lái)都有(yǒu)很(hěn)大(dà)的前景，千萬不要小(xiǎo)看精神服務業。

　　總體(tǐ)來(lái)講，我們現在所講的服務業是這四大(dà)類服務業，消費服務、商務服務、生(shēng)産服務、精神服務，都會(huì)把它歸結為(wèi)現代服務業。有(yǒu)人(rén)預測，這個(gè)産業将達36萬億以上(shàng)。因此，要大(dà)力發展服務業，就這是未來(lái)中國支柱型産業第二個(gè)産業。

　　3.關于現代制(zhì)造業

　　現代制(zhì)造業未來(lái)可(kě)能成為(wèi)中國支柱型産業。有(yǒu)一種說法，現代制(zhì)造業未來(lái)，将可(kě)能上(shàng)升成為(wèi)我們國家(jiā)支柱型産業。為(wèi)什麽呢？大(dà)家(jiā)知道(dào)制(zhì)造業分兩種，一個(gè)叫現代制(zhì)造業，一個(gè)叫傳統制(zhì)造業。傳統制(zhì)造業生(shēng)産是私人(rén)産品，當前私人(rén)産品嚴重過剩，吃(chī)的穿的用的都過剩。而現代恰恰是公共産品短(duǎn)缺，所以在傳統制(zhì)造業不能服務支柱型産業的條件下，現代制(zhì)造業就會(huì)上(shàng)升成為(wèi)支柱型産業。當前公共産品我們短(duǎn)缺，所以現在要大(dà)力發展現代制(zhì)造業。怎麽發展呢？目前提出五個(gè)要點。

　　第一是航空(kōng)器(qì)與航天器(qì)制(zhì)造。航空(kōng)器(qì)就是飛機，航天器(qì)就是衛星。為(wèi)什麽把飛機制(zhì)造作(zuò)為(wèi)現在重點的原因？我們講大(dà)飛機，現在波音(yīn)每年産量的30%賣給我們，空(kōng)客是28%賣給我們，我們如果不買他們的飛機，我們自己生(shēng)産會(huì)節省70%的成本，很(hěn)可(kě)惜你(nǐ)生(shēng)産不出來(lái)。同時(shí)我們是通(tōng)用飛機的需求大(dà)國。

　　第二是高(gāo)鐵(tiě)裝備制(zhì)造。以“複興号”為(wèi)裏程碑，标志(zhì)着中國高(gāo)鐵(tiě)知識産權取得(de)了重大(dà)突破。高(gāo)鐵(tiě)裝備制(zhì)造我們成功了，未來(lái)市場(chǎng)需求巨大(dà)。

　　第三是核電(diàn)裝備制(zhì)造。華龍一号，一台機組就能賣300多(duō)億。我們技(jì)術(shù)取得(de)了重大(dà)突破，第三代核電(diàn)裝備和(hé)第四代核電(diàn)裝備我們都完成，現在不僅在國際上(shàng)出口，到發展中國家(jiā)，而且還(hái)要進軍發達國家(jiā)，未來(lái)市場(chǎng)需求巨大(dà)。

　　第四是特高(gāo)壓輸變電(diàn)裝備制(zhì)造。當前，我們國家(jiā)已經決定用特高(gāo)壓輸電(diàn)技(jì)術(shù)來(lái)改造我們的電(diàn)網，過去還(hái)有(yǒu)争議，因為(wèi)這個(gè)技(jì)術(shù)一旦使用的話(huà)，将成為(wèi)全國統一電(diàn)網，世界上(shàng)沒有(yǒu)統一電(diàn)網，美國現在是以州為(wèi)單位的電(diàn)網系統。那(nà)麽，統一電(diàn)網會(huì)不會(huì)有(yǒu)安全性問題？現在逐漸形成共識了，已經決定用它來(lái)改造我們電(diàn)網，所以特高(gāo)壓輸變電(diàn)裝備制(zhì)造成為(wèi)現代制(zhì)造業的一個(gè)重點。內(nèi)蒙建設了世界上(shàng)最大(dà)的火(huǒ)力發電(diàn)廠。

　　第五是現代軍工制(zhì)造。一個(gè)是現代船(chuán)舶制(zhì)造。我國上(shàng)升很(hěn)快，烏克蘭認為(wèi)中國已經超越。另一個(gè)重點是航天器(qì)。人(rén)類社會(huì)進入遠程制(zhì)導的新時(shí)期，關鍵是航天，控制(zhì)了航天就搶占了未來(lái)的制(zhì)高(gāo)點。

　　總體(tǐ)來(lái)看，目前判斷中國結構調整，原來(lái)的支柱型産業逐漸将不再作(zuò)為(wèi)支柱型産業存在，新的支柱型産業将要起來(lái)，歸納就是三個(gè)産業方向。戰略新興産業、服務業、現代制(zhì)造業，未來(lái)這三個(gè)新的支柱型産業發展起來(lái)以後，将代替原有(yǒu)兩大(dà)支柱型産業，繼續推動中國經濟高(gāo)速增長。目前正處在這種結構調整期，日子很(hěn)艱難，我們這個(gè)标題是谷底重生(shēng)，我覺得(de)重生(shēng)有(yǒu)好多(duō)辦法，有(yǒu)許多(duō)事要做(zuò)，其中一個(gè)就是要完成結構調整，結構調整完成之後，當然，中國經濟将進入下一階段的發展。而且一旦結構調整完成，中國經濟在結構上(shàng)将接近發達國家(jiā)，我們什麽東西都能生(shēng)産出來(lái)，将接近或達到發達國家(jiā)的水(shuǐ)平。

　　這次谷底重生(shēng)雖然壓力很(hěn)大(dà)，但(dàn)是未來(lái)前途很(hěn)光明(míng)，一旦完成之後，我們的經濟結構将進入發達國家(jiā)序列。對我們來(lái)講，這次谷底重生(shēng)将不是一般性的重生(shēng)，而是做(zuò)更大(dà)的調整與颠覆，期待結構性調整對未來(lái)經濟帶來(lái)更大(dà)的提升。

　　（二）轉變經濟增長方式

　　中國過去主要依靠勞動力、土地、貨币等要素投放推動經濟增長，這種要素投放的模式已經到頭，不可(kě)持續了。

　　由要素投入向創新驅動轉變，這是中國經濟增長方式轉變的方向。創新驅動有(yǒu)三個(gè)層次：一是産品服務的創新。二是商業模式的創新。三是技(jì)術(shù)創新。其中，最為(wèi)重要的是技(jì)術(shù)創新，最難的也是技(jì)術(shù)創新。

　　創新基礎由四個(gè)部分組成：一是法律基礎，對知識産權的保護；二是财力基礎。需要強大(dà)财力支持；三是物質基礎。沒有(yǒu)現代化的實驗室，不可(kě)能有(yǒu)創新。美國之所以能吸納全世界人(rén)才，關鍵是有(yǒu)最好的實驗室。北京提出要建設三大(dà)科學城；四是人(rén)才基礎。核心是将人(rén)的聰明(míng)才智調動起來(lái)，人(rén)才制(zhì)度起着決定性作(zuò)用。中國無限度擴大(dà)教育功能的問題很(hěn)嚴重，教育僅僅是開(kāi)發，不能再搞應試教育，一定要因材施教，要讓孩子的天賦釋放出來(lái)。

　　（三）調整開(kāi)放戰略

　　過去我們的開(kāi)放戰略兩句話(huà)：一是擴大(dà)出口，二是吸引外資。實際上(shàng)就是達全球化便車(chē)。全球化有(yǒu)兩次：一次是1750到1950年，主導方是歐洲列強，西班牙、葡萄牙，他們推動全球化方式就是殖民地，以殖民方式推動全球化。我最近查了一下隻有(yǒu)一個(gè)國家(jiā)沒有(yǒu)被殖民，就是日本。日本為(wèi)什麽沒有(yǒu)被歐洲列強殖民呢？因為(wèi)歐洲人(rén)到了日本發現，這個(gè)地方隻有(yǒu)地震，什麽資源都沒有(yǒu)，吓跑了，所以沒被殖民，其他國家(jiā)都被殖民過。英國最近首次公布了火(huǒ)燒前的圓明(míng)園，全世界驚歎這是世界上(shàng)最美麗(lì)的地方。

　　第一次全球化主要方式就是殖民，戰争、暴力，引發了兩次世界大(dà)戰。二戰結束标志(zhì)着第一次全球化過去，美國認為(wèi)是二戰最主要的戰勝國，所以美國主導了第二次全球化，特點就是國際貿易，國際貿易是第二次全球化特征，殖民地是第一次全球化特征。國際貿易成為(wèi)推動全球化的主要方式。中國在1978年也加入到全球化的浪潮，最後的結果現在人(rén)們發現，中國是全球化最大(dà)受益方，我們後半場(chǎng)才進來(lái)的，有(yǒu)很(hěn)大(dà)優勢，像打籃球一樣，人(rén)家(jiā)筋疲力竭我們上(shàng)場(chǎng)。1997年我們月收入幾百塊錢(qián)，現在幾千塊錢(qián)。1997年我們沒什麽高(gāo)速公路，現在你(nǐ)想想有(yǒu)多(duō)少(shǎo)高(gāo)速公路，現在中國基礎設施引領全球。

　　中國是全球化最大(dà)受益方，美國是主導國，發現自己是最大(dà)的受損方。美國現在連年國債，基礎設施越來(lái)越陳舊(jiù)，北美藍(lán)領工人(rén)的工資20年沒有(yǒu)加一塊錢(qián)。大(dà)家(jiā)看到全世界都開(kāi)始反全球化，以美國為(wèi)主。我前些(xiē)年去美國碰到美國著名經濟學家(jiā)薩謬爾，跟我聊這次全球化，這次全球化本來(lái)是國際貿易為(wèi)核心，國際貿易理(lǐ)論基礎就是比較優勢，什麽叫比較優勢呢？每個(gè)國家(jiā)搞自己搞的最好的，然後交易，大(dà)家(jiā)獲得(de)收益，但(dàn)是中國加入進來(lái)之後你(nǐ)們破壞這種規則，你(nǐ)們中國什麽都要搞了現在。一開(kāi)始你(nǐ)們搞鞋帽、襪子、服裝。緊接着搞家(jiā)電(diàn)，之後搞汽車(chē)，汽車(chē)之後搞高(gāo)鐵(tiě)，高(gāo)鐵(tiě)之後搞IT，IT之後搞飛機，那(nà)我們還(hái)搞什麽？我們還(hái)生(shēng)産什麽？發現中國這種全能的發展，實際上(shàng)破壞了他們所謂的規則，對我們意見非常之大(dà)。

　　中國之所以什麽都搞，因為(wèi)中國有(yǒu)巨大(dà)市場(chǎng)，十三億人(rén)口市場(chǎng)能承載這個(gè)問題，所以批評中國你(nǐ)們破壞了規則。去年美國大(dà)選，我一直判斷一定是特朗普上(shàng)台，因為(wèi)不是個(gè)人(rén)的問題，是一個(gè)思潮。特朗普上(shàng)台以後，中美關系一度非常緊張。

　　中國已經意識到這個(gè)問題了，我們判斷第三次全球化，第三次全球化就是全球配制(zhì)資源，不是國際貿易了。技(jì)術(shù)、資本在全球配制(zhì)。因為(wèi)一旦轉向全球配制(zhì)資源的話(huà)，大(dà)家(jiā)将會(huì)利益共享，中國現在到美國建玻璃廠，給美國出口玻璃的話(huà)，一定是美國受損。但(dàn)是我們建玻璃廠怎麽辦呢，美國有(yǒu)稅收了，就有(yǒu)就業了，我們有(yǒu)資本回報。我們應對這一條，提到巨大(dà)決策是“一帶一路”，“一帶一路”等于在全球範圍內(nèi)重新配制(zhì)經濟發展空(kōng)間(jiān)，不是簡單的、一般的問題。

　　我們在全球要配制(zhì)自己經濟發展空(kōng)間(jiān)，所以提出來(lái)“一帶一路”，“一帶一路”論壇剛剛開(kāi)始歐美日抵觸，但(dàn)後來(lái)都來(lái)了。你(nǐ)來(lái)或不來(lái)，我們都要幹！大(dà)家(jiā)看成果非常豐厚。實際上(shàng)未來(lái)中國發展将産生(shēng)一個(gè)新的機遇和(hé)空(kōng)間(jiān)，等于在國際範圍內(nèi)，給中國重新找所謂生(shēng)長的空(kōng)間(jiān)配制(zhì)。

　　“一帶一路”狀态你(nǐ)們會(huì)感覺到，标志(zhì)着中國開(kāi)始配制(zhì)自己國際發展空(kōng)間(jiān)，因為(wèi)我們現在是第二大(dà)經濟主體(tǐ)，估計(jì)2030年成為(wèi)實際第一大(dà)經濟主體(tǐ)，你(nǐ)是世界第一大(dà)第二大(dà)，一定是全球資源，而不是中國簡單的問題，所以“一帶一路”率先啓動，中國2018年辦第二次“一帶一路”論壇，也就是我們整個(gè)國際增長空(kōng)間(jiān)的重要舉措。你(nǐ)們中央企業的要研究這個(gè)問題，去一帶一路沿線去看看。但(dàn)是走出去，一定改變原來(lái)思維模式，要積極應對風險。

　　（四）深化經濟體(tǐ)制(zhì)改革

　　明(míng)年是中國改革開(kāi)放40年周年。我們今天的改革，必須面對現實，堅持問題導向，哪些(xiē)問題最為(wèi)尖銳就改革哪裏。

　　一是産權保護問題有(yǒu)待進一步落實。曆經改革發展，人(rén)們都從無産者為(wèi)有(yǒu)産者，這就是現實。大(dà)家(jiā)都會(huì)擔心财富安全問題，怎麽讓大(dà)家(jiā)放心，保護産權的改革就非常必要。去年出台了保護産權的決定，恰好碰到溫州房(fáng)産20年到期，大(dà)家(jiā)都很(hěn)着急。溫州有(yǒu)批房(fáng)子20年期限到了，國土資源部回複“兩不兩正常”。“兩不”是不用再申請(qǐng)延長期，不用再交所謂的土地出讓金。

　　“兩正常”是正常登記，正常交易。所以房(fáng)産在70年到期以後還(hái)是你(nǐ)的，連土地出讓金都不用交。因為(wèi)溫州事件代表了全國未來(lái)的方向，要保護産權，所以在保護産權方面可(kě)能會(huì)陸續出台一些(xiē)辦法。雖然文件沒有(yǒu)講取消原罪的問題，但(dàn)實際上(shàng)就是既往不咎。所以，中共中央去年12月份推出《中共中央國務院關于保護産權的若幹決定》。今年的兩會(huì)推出民法總則，都是圍繞保護個(gè)人(rén)财産做(zuò)法律上(shàng)的準備。過去沒法可(kě)依，現在有(yǒu)法可(kě)依了。

　　二是提高(gāo)信任度，加強簡政放權的改革。第一個(gè)向社會(huì)放權。把更多(duō)權利開(kāi)放給民間(jiān)組織，實現自我治理(lǐ)。第二個(gè)向市場(chǎng)放權。凡是市場(chǎng)能解決的問題，政府一律不管，交給市場(chǎng)去解決。

　　第三個(gè)向企業放權。凡是企業自己能完成的事，交給企業自己去完成。40年主要是推動市場(chǎng)化方向，市場(chǎng)化核心階層是企業家(jiā)。怎麽保護和(hé)發揚企業家(jiā)精神，是十九大(dà)前最後一個(gè)重要文件。民營企業則面臨提升的問題，要引導民營企業家(jiā)正确對待财富，成為(wèi)财富的主人(rén)。企業家(jiā)都有(yǒu)兩個(gè)責任：一個(gè)是社會(huì)責任，包括為(wèi)公衆提供産品服務、為(wèi)政府提供稅收、為(wèi)社會(huì)提供公益、為(wèi)環境提供保護等四個(gè)方面；另一個(gè)是道(dào)義責任。

　　三是生(shēng)态文明(míng)改革勢在必行(xíng)。改革開(kāi)放近40年，中國經濟發展确實獲得(de)了巨大(dà)的成就，但(dàn)整個(gè)環境遭到了巨大(dà)的破壞。生(shēng)态文明(míng)改革刻不容緩。企業要不斷提升自身在環境和(hé)生(shēng)态方面的标準，建立新競争環境下的生(shēng)态優勢。在城市建設上(shàng)，也将以智慧生(shēng)态作(zuò)為(wèi)标準。比如雄安新區(qū)的建設就是自下而上(shàng)，先規劃地下所有(yǒu)資源，再做(zuò)地上(shàng)的城市建設。

　　四是深化國有(yǒu)企業改革。國有(yǒu)企業改革不能一直在改革之中，走到今天應該有(yǒu)一個(gè)定論。其實已經知道(dào)核心問題在哪裏。國有(yǒu)經濟已經形成了龐大(dà)的利益群體(tǐ)。改革不是個(gè)技(jì)術(shù)問題，而是有(yǒu)沒有(yǒu)決心。最近從國務院國資委肖亞慶主任的多(duō)次表态來(lái)看，已經有(yǒu)了很(hěn)多(duō)想法和(hé)措施，國有(yǒu)企業改革應該會(huì)有(yǒu)所推動。

　　今天一整天，着重圍繞防範金融風險和(hé)推動供給側結構型改革進行(xíng)了一些(xiē)分析，主要是為(wèi)大(dà)家(jiā)提供一些(xiē)思考的方向，給大(dà)家(jiā)一些(xiē)參考。

　　謝謝大(dà)家(jiā)！