北京大(dà)學教授張維迎：未來(lái)世界的格局，取決于中國怎麽做(zuò)

    作(zuò)者：張維迎（人(rén)文經濟學會(huì)理(lǐ)事、北京大(dà)學國家(jiā)發展研究院教授）

　　未來(lái)20-30年，美國的領導地位不會(huì)發生(shēng)巨大(dà)颠覆性變化。事實上(shàng)，目前來(lái)說，美國在全球的領導地位也符合中國利益，因為(wèi)中國在各方面尚不具備領導世界的條件，且國際責任等等的成本是巨大(dà)的，中國還(hái)負擔不起。

　　在近代史上(shàng)，美國是最具全球領導力的國家(jiā)。這是因為(wèi)美國社會(huì)活力旺盛，具有(yǒu)很(hěn)強的自我糾正和(hé)修複能力。另一方面，美國吸引了世界上(shàng)最優秀的人(rén)才，這種大(dà)熔爐的特性也為(wèi)美國的強盛奠定了基礎。

　　我曾在幾個(gè)場(chǎng)合推薦美國的政治家(jiā)讀兩本書(shū)。

　　第一本是亞當·斯密的《國富論》，出版于美國獨立戰争的同一年，近兩百多(duō)年來(lái)的世界基本上(shàng)就是《國富論》的理(lǐ)念在全球範圍的不斷擴展。美國政治家(jiā)之所以應該讀這本書(shū)，是因為(wèi)美國現在有(yǒu)走向保護主義的趨勢，而世界上(shàng)沒有(yǒu)哪個(gè)國家(jiā)能以封閉而不是開(kāi)放的姿态來(lái)領導整個(gè)世界，一個(gè)封閉的美國是不具備領導世界的合法性的。

　　第二本書(shū)是老子的《道(dào)德經》，美國逐漸要從領導價值觀相同或相似的國家(jiā)轉變為(wèi)領導價值觀多(duō)元甚至迥異的國家(jiā)，在這種情況下應該懂得(de)“大(dà)邦者下流”，以一種低(dī)的姿态來(lái)領導整個(gè)世界。現在的美國的領導方式是對內(nèi)自由民主，對外專制(zhì)，作(zuò)風霸道(dào)。當下它的領導地位雖然沒有(yǒu)其他國家(jiā)可(kě)以挑戰，但(dàn)是其領導方式有(yǒu)必要進行(xíng)改變。中國不能接受的不是美國在全球的領導地位，而是美國的領導方式。

　　過去200年，世界經曆了一個(gè)巨大(dà)的變革，從大(dà)分流（GreatDivergence）到大(dà)趨同、大(dà)融合（GreatConvergence）。數(shù)據顯示，在200年之前的漫長的曆史中，一個(gè)國家(jiā)的人(rén)口和(hé)GDP的相關系數(shù)基本是1，19世紀之後兩者的相關性劇(jù)烈下降（大(dà)分流），20世紀70年代達到最低(dī)水(shuǐ)平，然後又逐漸恢複到21世紀初的0.55左右（大(dà)融合）。這種大(dà)融合的趨勢是不是會(huì)繼續下去将會(huì)對國際關系的領導格局帶來(lái)巨大(dà)的改變。

　　我的觀點是，世界的格局和(hé)美國的地位很(hěn)大(dà)程度上(shàng)取決于中國在做(zuò)什麽。如果中國不斷犯錯誤，美國的地位就将得(de)到穩固。近兩三年來(lái)我對中國發展的态度從樂觀變為(wèi)了謹慎的樂觀。這首先是因為(wèi)一些(xiē)原本被認為(wèi)不可(kě)逆轉的事情現在出現了逆轉。這其中包括經濟體(tǐ)制(zhì)的逆轉，比如政府幹預越來(lái)越多(duō)，甚至出現了新的價格管制(zhì)、計(jì)劃體(tǐ)制(zhì)的回歸，還(hái)有(yǒu)“國進民退”。政府方面，20世紀80年代大(dà)家(jiā)比的是誰幹事、誰有(yǒu)闖勁，現在比的是誰不幹事、誰沉得(de)住氣，整個(gè)國家(jiā)的氣質在發生(shēng)改變。

　　中國現在把經濟轉型變成一個(gè)宏觀問題，貨币政策問題，财政刺激問題。但(dàn)是經濟轉型真正要做(zuò)的是開(kāi)放市場(chǎng)，靠企業家(jiā)精神。就國內(nèi)市場(chǎng)而言，中國近些(xiē)年最好的成就是交通(tōng)的發展，交通(tōng)成本大(dà)大(dà)降低(dī)，在物理(lǐ)上(shàng)創造了統一市場(chǎng)的條件，但(dàn)是最大(dà)的問題是交易成本奇高(gāo)無比。

　　中國的體(tǐ)制(zhì)使得(de)市場(chǎng)的交易成本非常高(gāo)，而交易成本高(gāo)了之後企業家(jiā)精神就不能得(de)到有(yǒu)效發揮，無法真正完成經濟轉型。此外，中國強大(dà)的國家(jiā)主義傾向的影(yǐng)響力巨大(dà)。現在國有(yǒu)企業已經成為(wèi)了中美關系中的重要因素，繼續維護這些(xiē)國有(yǒu)企業的國有(yǒu)體(tǐ)制(zhì)，從長遠的、國際戰略角度看是不好的，對中國走向世界會(huì)帶來(lái)負面影(yǐng)響。

　　中國的未來(lái)發展很(hěn)大(dà)程度上(shàng)取決于政治體(tǐ)制(zhì)改革。中國和(hé)印度在發展道(dào)理(lǐ)上(shàng)很(hěn)大(dà)的區(qū)别在于，印度是先進行(xíng)政治體(tǐ)制(zhì)民主化，再進行(xíng)經濟自由化；中國是先進行(xíng)經濟自由化，未來(lái)再進行(xíng)政治體(tǐ)制(zhì)改革。從時(shí)間(jiān)序列上(shàng)來(lái)看，我認為(wèi)中國的做(zuò)法是更好的，但(dàn)是也有(yǒu)巨大(dà)的風險，因為(wèi)政治體(tǐ)制(zhì)改革這一關是早晚必須要經曆的，印度已經渡過了這一關，而中國還(hái)沒有(yǒu)。

　　我認為(wèi)，中國未來(lái)三十年裏，前十五年的重點應該放在司法改革，建立法治社會(huì)，後十五年重點進行(xíng)民主化改革。把司法放在民主之前是非常重要的，因為(wèi)法治是社會(huì)穩定的基礎。從長遠看來(lái)，中國需要探索新的道(dào)路，這種探索也許可(kě)以從香港地區(qū)得(de)到啓發，包括台灣地區(qū)、越南的經驗也非常值得(de)中國研究。中國可(kě)以從功能團體(tǐ)、黨內(nèi)民主等等開(kāi)始着手政治改革，也許三十年內(nèi)能慢慢地完成向民主化的過渡。

　　中美關系中存在很(hěn)多(duō)沖突，主要是兩方面的沖突。一方面是利益沖突。兩國在利益方面的争奪，包括地緣政治、資源方面的争奪。 另一方面是價值觀念方面的沖突。中美關系往往就圍繞着這兩個(gè)沖突。例如台灣問題就是一個(gè)利益問題。美國在國際上(shàng)經常打着價值觀的旗号來(lái)争奪利益。

　　但(dàn)是有(yǒu)時(shí)美國也會(huì)面臨自己內(nèi)部的利益訴求和(hé)價值觀訴求發生(shēng)沖突的時(shí)候。例如美國在中東所支持的人(rén)，如穆巴拉克，都是一些(xiē)獨裁者，是和(hé)美國的價值觀所違背的；一旦這些(xiē)國家(jiā)出現了問題，美國這種利益和(hé)價值觀的沖突就暴露無疑了。就我觀察，這幾次中東問題美國最後還(hái)是選擇了利益服從價值觀的做(zuò)法來(lái)解決問題，不會(huì)明(míng)目張膽地支持這些(xiē)獨裁者。美國本身內(nèi)部的這個(gè)沖突就會(huì)給整個(gè)國際帶來(lái)麻煩，也會(huì)影(yǐng)響中美關系。

　　利益沖突方面，美國企業家(jiā)、經濟學家(jiā)、領導人(rén)都基本相信，合作(zuò)共赢的經濟利益比互相沖突時(shí)大(dà)得(de)多(duō)。經濟方面的利益還(hái)是以合作(zuò)為(wèi)主的。因此主要的沖突還(hái)是來(lái)自政治和(hé)核心價值觀的不同。這種沖突應該怎麽解決？有(yǒu)些(xiē)做(zuò)法可(kě)能可(kě)以簡單地解決國際層面的沖突，但(dàn)是這些(xiē)解決辦法國內(nèi)的百姓可(kě)能很(hěn)難接受認可(kě)。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，中美沖突的很(hěn)多(duō)問題最終都歸結到民主政體(tǐ)的建立、中國的政治體(tǐ)制(zhì)改革。中國真正走向民主化的過程是非常關鍵也是非常危險的，有(yǒu)可(kě)能向預期一樣地走向法治和(hé)民主，但(dàn)也有(yǒu)可(kě)能滑向比原來(lái)更糟糕的境地。

　　我們現在面臨兩個(gè)很(hěn)大(dà)的挑戰，其一是民粹主義（包括社會(huì)主義的平均主義），其二是民族主義。國家(jiā)經過幾十年的發展，領導者權威的正當性已經不是靠打江山(shān)了，也很(hěn)難繼續靠經濟改革來(lái)支持，尋求正當性的唯一途徑就是推動政治體(tǐ)制(zhì)改革。但(dàn)是如果缺乏勇氣，沒有(yǒu)足夠的決斷力和(hé)權威來(lái)推動政治改革，求助于民粹主義和(hé)民族主義，這是非常危險的。在這種局面下，大(dà)的改革無法進行(xíng)，倒退就很(hěn)有(yǒu)可(kě)能發生(shēng)。可(kě)以想象，當下層領導胡作(zuò)非為(wèi)的時(shí)候上(shàng)層領導卻沒有(yǒu)足夠的權威性能夠表态時(shí)，倒行(xíng)逆施就可(kě)能盛行(xíng)。民族主義和(hé)民粹主義的問題相結合，就使得(de)在中國，有(yǒu)理(lǐ)性的行(xíng)為(wèi)很(hěn)難進行(xíng)。

　　我們現在在處理(lǐ)問題的時(shí)候往往不是按照市場(chǎng)的邏輯，不是以法治的精神，而是先通(tōng)過輿論等手段對事情進行(xíng)道(dào)德定性，然後就不考慮處理(lǐ)方法的合法性了。總之，政治體(tǐ)制(zhì)改革将是影(yǐng)響中國未來(lái)發展的關鍵因素。

　　總而言之，未來(lái)十年，中國政治體(tǐ)制(zhì)改變或者不變，都将對中國未來(lái)的發展起到重要的影(yǐng)響。就美國而言，美國的領導地位若幹年內(nèi)難以挑戰。未來(lái)中國在經濟上(shàng)超過美國是非常有(yǒu)可(kě)能的，但(dàn)是這不意味着中國就能挑戰美國、領導世界。美國的經濟規模1890年就超過英國，但(dàn)美國的領導地位隻是在二戰後才得(de)到确立。

　　在經濟問題上(shàng)，美國領導人(rén)太政治化，導緻了很(hěn)多(duō)事情難以處理(lǐ)。例如人(rén)民币的升值問題，對美國究竟會(huì)有(yǒu)什麽好處，現在尚且不明(míng)朗。但(dàn)是其可(kě)預期的對美國的影(yǐng)響至少(shǎo)有(yǒu)二：第一，美國消費者會(huì)支付更高(gāo)的價格，美國将會(huì)面臨更快的物價上(shàng)漲；第二，将對國際大(dà)公司的利潤結構産生(shēng)巨大(dà)影(yǐng)響，尤其是跨國公司、品牌公司，因為(wèi)它們所在的市場(chǎng)是一個(gè)寡頭市場(chǎng)，利潤本身比較厚足，人(rén)民币的升值将擠出這些(xiē)跨國公司的一部分利潤。這對整個(gè)企業的結構都帶來(lái)影(yǐng)響。

　　國際關系方面，中國這個(gè)國家(jiā)在世界上(shàng)沒有(yǒu)公開(kāi)而堅定的盟友(yǒu)，相比在國際社會(huì)上(shàng)有(yǒu)很(hěn)多(duō)公開(kāi)盟友(yǒu)的美國，中國是很(hěn)難挑戰它的領導地位的。

　　我相信影(yǐng)響曆史的是理(lǐ)念和(hé)思想。因此我的态度是既悲觀又樂觀的。悲觀的是，理(lǐ)念和(hé)思想的傳播是非常緩慢的。樂觀的是，思想仍然在潛移默化地改變。現在年輕人(rén)的觀念已經與老一代很(hěn)不一樣了。

　　中國和(hé)美國的聯系原來(lái)隻是政府與政府之間(jiān)，而現在有(yǒu)了很(hěn)多(duō)民間(jiān)的勢力，比如企業、學者、媒體(tǐ)等等。美國對這種力量也非常重視(shì)。所有(yǒu)這些(xiē)民間(jiān)的力量都在影(yǐng)響世界對中國的看法，影(yǐng)響中美關系。未來(lái)民衆的外交力量會(huì)成為(wèi)國際交流的第二渠道(dào)。

　　如果将國家(jiā)比作(zuò)企業，從進化論的角度來(lái)看，任何國家(jiā)進化發展到一定程度，阻礙它的力量就會(huì)出現，沒有(yǒu)一棵大(dà)樹(shù)能長到天上(shàng)！我認為(wèi)，美國不可(kě)能衰落，但(dàn)是它的國際地位，相對自己的曆史将開(kāi)始走下坡路。如果中國能不斷地推進市場(chǎng)化改革，平穩地進行(xíng)政治體(tǐ)制(zhì)改革，并在外交方面采取合适的戰略，美國在世界上(shàng)的獨霸地位可(kě)能不能維持太久；但(dàn)是如果中國走錯了道(dào)路，那(nà)麽美國和(hé)中國的地位變化會(huì)變得(de)十分微妙。