著名經濟學家(jiā)林毅夫：中國為(wèi)什麽能成為(wèi)世界上(shàng)唯一沒有(yǒu)出現金融經濟危機的國家(jiā)？

改革開(kāi)放至今，中國是世界上(shàng)唯一沒有(yǒu)出現金融經濟危機的國家(jiā)
如果要找一個(gè)詞來(lái)形容改革開(kāi)放40年中國在經濟上(shàng)取得(de)的成績，最合适的是“奇迹”這兩個(gè)字。
1978年改革開(kāi)放之初，中國是世界上(shàng)最貧窮的國家(jiā)之一。按照世界銀行(xíng)的統計(jì)指标，1978年我國人(rén)均GDP隻有(yǒu)156美元，一般認為(wèi)撒哈拉沙漠以南的非洲國家(jiā)是世界上(shàng)最貧困的地區(qū)，但(dàn)1978年撒哈拉沙漠以南的非洲國家(jiā)人(rén)均GDP是490美元。與世界上(shàng)其他貧窮國家(jiā)一樣，中國當時(shí)有(yǒu)81%的人(rén)口生(shēng)活在農村，84%的人(rén)口生(shēng)活在每天1.25美元的國際貧困線之下。
當時(shí)，中國也是非常內(nèi)向的經濟，出口隻占國內(nèi)生(shēng)産總值的4.1%，進口僅占5.6%，兩項加起來(lái)僅為(wèi)9.7%。而且，出口的産品中75%以上(shàng)是農産品或是農業加工品。
“ 在這麽薄弱的基礎上(shàng)，1978年到2017年，中國經濟取得(de)了連續39年平均每年9.5%的增長速度，在人(rén)類經濟史上(shàng)未曾看到别的國家(jiā)或地區(qū)以這麽高(gāo)的速度持續這麽長時(shí)間(jiān)的增長，并且我國對外貿易每年增長的平均速度達到14.5%，在人(rén)類經濟史上(shàng)也沒有(yǒu)任何别的國家(jiā)能夠這麽快速從封閉經濟變成開(kāi)放經濟。”
在這樣的增長速度下，2009年中國經濟規模超過日本，成為(wèi)世界第二大(dà)經濟體(tǐ)，2010年中國出口額超過德國，成為(wèi)世界最大(dà)出口國，并且97%以上(shàng)的出口産品是制(zhì)造業産品，所以中國被稱為(wèi)“世界工廠”。
“ 曾經被稱為(wèi)“世界工廠”的國家(jiā)，最早是工業革命以後的英國，到19世紀末20世紀上(shàng)半葉，“世界工廠”變成美國，二戰以後“世界工廠”變成德國、日本，現在變成中國。”
2013年，中國貿易總額超過美國，成為(wèi)世界第一大(dà)貿易國。2014年，按照購買力平價計(jì)算(suàn)，中國經濟規模超過美國，成為(wèi)世界第一大(dà)經濟體(tǐ)。去年中國人(rén)均GDP達到8640美元，成為(wèi)中等偏上(shàng)收入國家(jiā)。
在此過程中，七億多(duō)人(rén)口按國際貧困線标準脫貧，對過去40年世界減貧事業的貢獻率超過70%。在這段時(shí)間(jiān)內(nèi)，雖然中國經濟崩潰論此起彼伏，但(dàn)是，改革開(kāi)放至今，中國是世界上(shàng)唯一沒有(yǒu)出現金融經濟危機的國家(jiā)。
中國改革開(kāi)放
為(wèi)什麽能取得(de)這樣的成績
要回答(dá)此問題，必須先了解經濟增長的本質是什麽，表面上(shàng)看，是人(rén)均收入水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，物質不斷豐富，但(dàn)是，人(rén)均收入提高(gāo)的前提是勞動生(shēng)産率的不斷提高(gāo)。提高(gāo)勞動生(shēng)産率主要有(yǒu)兩種方式：
一種方式是對現有(yǒu)的産業進行(xíng)技(jì)術(shù)創新，讓勞動者生(shēng)産出越來(lái)越多(duō)的好産品；另一種方式是産業升級，将資源從附加值較低(dī)的産業部門(mén)配置到附加值較高(gāo)的産業部門(mén)。對發達國家(jiā)和(hé)發展中國家(jiā)而言，這兩個(gè)方式是一樣的。
“ 發展中國家(jiā)有(yǒu)通(tōng)過引進、消化、吸收、再創新，實現技(jì)術(shù)進步和(hé)産業升級的可(kě)能性，被稱為(wèi)後來(lái)者優勢。利用這一優勢，發展中國家(jiā)可(kě)以以較低(dī)的成本和(hé)較小(xiǎo)的風險，實現技(jì)術(shù)進步和(hé)産業升級，取得(de)比發達國家(jiā)更快的經濟增長。”
這是因為(wèi)，發達國家(jiā)的技(jì)術(shù)和(hé)産業處于世界前沿，隻有(yǒu)發明(míng)新技(jì)術(shù)、新産業，才能實現技(jì)術(shù)進步和(hé)産業升級。而對于發展中國家(jiā)而言，隻要下一期生(shēng)産活動采用的技(jì)術(shù)優于本期，就是技(jì)術(shù)進步；隻要下一期進入的新産業附加值高(gāo)于本期，就是産業升級。
由于技(jì)術(shù)先進程度和(hé)産業附加值水(shuǐ)平有(yǒu)差距，發展中國家(jiā)可(kě)以對發達國家(jiā)的成熟技(jì)術(shù)進行(xíng)引進、消化、吸收、再創新，通(tōng)過進入附加值比現有(yǒu)水(shuǐ)平高(gāo)且在發達國家(jiā)已經成熟的産業，實現産業升級。
當然，利用後來(lái)者優勢隻是一種理(lǐ)論上(shàng)的可(kě)能性，并不是所有(yǒu)發展中國家(jiā)都能利用後來(lái)者優勢實現快速發展。
第二次世界大(dà)戰以後，有(yǒu)13個(gè)經濟體(tǐ)利用後來(lái)者優勢實現了年均7%甚至更高(gāo)、持續25年甚至更長時(shí)間(jiān)的經濟增長，大(dà)幅縮短(duǎn)了與發達國家(jiā)的差距。改革開(kāi)放後的中國是這13個(gè)經濟體(tǐ)中表現最為(wèi)搶眼的一個(gè)，也是趕超速度最快的一個(gè)。
所以，
“ 我認為(wèi)，改革開(kāi)放以後我國經濟能夠實現高(gāo)速增長，最主要的原因是，中國充分利用了後來(lái)者優勢。為(wèi)什麽在改革開(kāi)放前我國沒能利用後來(lái)者優勢？最主要的是思路決定出路的問題。”
為(wèi)什麽中國轉型取得(de)成功
而同期其他國家(jiā)轉型失敗
如認為(wèi)市場(chǎng)化改革是造成1978年前後中國經濟差異的主要原因，為(wèi)什麽上(shàng)世紀八十年代、九十年代絕大(dà)多(duō)數(shù)社會(huì)主義國家(jiā)都在轉型，其他社會(huì)性質的很(hěn)多(duō)發展中國家(jiā)也在進行(xíng)與中國相似的、由計(jì)劃經濟或政府主導的經濟向市場(chǎng)經濟轉型，他們是危機不斷，與發達國家(jiā)的差距越來(lái)越大(dà)，而我們是穩定快速地發展？
“ 上(shàng)世紀八十年代、九十年代，這些(xiē)社會(huì)主義國家(jiā)和(hé)其他社會(huì)性質的發展中國家(jiā)開(kāi)始轉型，當時(shí)認為(wèi)，這些(xiē)國家(jiā)在轉型前經濟效益不好是因為(wèi)政府對市場(chǎng)幹預太多(duō)，沒有(yǒu)建立與發達國家(jiā)一樣完善的現代市場(chǎng)經濟體(tǐ)系。”
當時(shí)國際學術(shù)界的主流觀點認為(wèi)，實現經濟轉型必須實施“休克療法”，按照“華盛頓共識”的主張，把政府的幹預全部取消，推行(xíng)私有(yǒu)化、市場(chǎng)化、自由化。
目标雖好，但(dàn)這樣的轉型思路忽視(shì)了原體(tǐ)制(zhì)中的政府幹預是為(wèi)了保護和(hé)補貼不具備比較優勢的重工業，如取消保護補貼，結果必然是缺乏自生(shēng)能力的企業的破産倒閉，造成大(dà)量失業，短(duǎn)期內(nèi)對社會(huì)和(hé)政治穩定帶來(lái)巨大(dà)沖擊。
而且，重工業中有(yǒu)不少(shǎo)産業和(hé)國防安全有(yǒu)關，即使私有(yǒu)化，國家(jiā)也不能放棄，必須繼續給予保護補貼，而私人(rén)企業主要求政府提供保護補貼的積極性比國有(yǒu)企業更高(gāo)。尋租、腐敗嚴重，效率反而更低(dī)。
中國經濟為(wèi)什麽能夠維持穩定并快速發展？
“ 我們推行(xíng)的是“老人(rén)老辦法，新人(rén)新辦法”，對于資本密集、規模大(dà)、與就業和(hé)國家(jiā)安全有(yǒu)關的産業，在轉型期間(jiān)繼續給予必要的保護補貼，以維持經濟穩定；對過去受到抑制(zhì)的、勞動密集型的，符合中國比較優勢的産業，放開(kāi)準入，積極招商引資，并以務實的方式設立工業園、加工出口區(qū)等，将其變成競争優勢。”
新的符合比較優勢的産業迅速發展，資本快速積累，比較優勢發生(shēng)變化，原來(lái)違反比較優勢的産業，變成了我國的比較優勢，企業由缺乏自生(shēng)能力變成有(yǒu)了自生(shēng)能力，保護補貼由“雪中送炭”變成“錦上(shàng)添花(huā)”，可(kě)以而且應該給予取消，才能根除在漸進雙軌改革進程中存在的市場(chǎng)扭曲和(hé)不當幹預所導緻的腐敗滋生(shēng)、收入差距拉大(dà)等問題，并使我國完成從雙軌制(zhì)到完善的市場(chǎng)制(zhì)度的過渡。
上(shàng)世紀八十年代和(hé)九十年代，西方主流經濟理(lǐ)論認為(wèi)我國采取的漸進雙軌制(zhì)是最糟糕的轉型方式，主張一次性消除政府幹預。中國改革開(kāi)放的實踐證明(míng)，務實的漸進雙軌制(zhì)是我國維持經濟穩定和(hé)高(gāo)速發展的重要原因。
總結中國改革開(kāi)放40年的經驗
對現代經濟學有(yǒu)何意義
二戰後，很(hěn)多(duō)發展中國家(jiā)擺脫殖民地和(hé)半殖民地的地位，緻力于追求自己國家(jiā)的工業化、現代化，但(dàn)成功的經濟體(tǐ)非常少(shǎo)。二戰後至今，在近200個(gè)發展中經濟體(tǐ)中，隻有(yǒu)兩個(gè)經濟體(tǐ)從低(dī)收入進入高(gāo)收入，一個(gè)是中國台灣，另一個(gè)是韓國。2025年，中國大(dà)陸很(hěn)可(kě)能成為(wèi)二戰後第三個(gè)從低(dī)收入進入高(gāo)收入的經濟體(tǐ)。
通(tōng)過比較二戰後少(shǎo)數(shù)幾個(gè)成功和(hé)絕大(dà)多(duō)數(shù)不成功的經濟體(tǐ)，我發現，迄今還(hái)沒有(yǒu)一個(gè)發展中經濟體(tǐ)，按照西方主流理(lǐ)論來(lái)制(zhì)定政策而取得(de)成功，而少(shǎo)數(shù)幾個(gè)成功經濟體(tǐ)的共同特點是：其政策在推行(xíng)時(shí)，從當時(shí)主流理(lǐ)論來(lái)看是錯誤的。
比如，上(shàng)世紀五十年代、六十年代，所有(yǒu)的發展中國家(jiā)都在追求國家(jiā)的現代化、工業化，當時(shí)主流的理(lǐ)論是結構主義，認為(wèi)發展中國家(jiā)要實現這個(gè)目标，應該推行(xíng)進口替代戰略，以政府主導來(lái)配置資源，發展現代化的資本密集型大(dà)産業，推行(xíng)這種戰略的經濟體(tǐ)都未能取得(de)成功。
少(shǎo)數(shù)成功的東亞經濟體(tǐ)，卻是從傳統的勞動密集型小(xiǎo)規模産業開(kāi)始，推行(xíng)出口導向而不是進口替代戰略，當時(shí)這種發展方式被認為(wèi)是錯誤的。
上(shàng)世紀八十年代和(hé)九十年代，所有(yǒu)的社會(huì)主義和(hé)非社會(huì)主義國家(jiā)都從政府主導的發展方式轉向市場(chǎng)經濟，當時(shí)的主流理(lǐ)論是新自由主義，倡導“華盛頓共識”，主張采用“休克療法”，一次性消除各種政府幹預扭曲，以建立完善的市場(chǎng)經濟體(tǐ)系。按照這個(gè)方式來(lái)轉型的國家(jiā)，遭遇的是經濟崩潰、停滞、危機不斷，而少(shǎo)數(shù)幾個(gè)經濟體(tǐ)像中國、越南、柬埔寨取得(de)快速發展，采用的卻是雙軌漸進的改革模式。為(wèi)什麽是這樣呢？
“ 因為(wèi)主流理(lǐ)論來(lái)自于發達國家(jiā)經驗的總結，以發達國家(jiā)的條件作(zuò)為(wèi)理(lǐ)論的前提，由于發展中國家(jiā)與發達國家(jiā)條件不同，照搬來(lái)自于發達國家(jiā)的主流理(lǐ)論，發展中國家(jiā)必然遇到問題。”
從經濟學的角度看，我們現在采用的理(lǐ)論都是從發達國家(jiā)有(yǒu)什麽來(lái)看發展中國家(jiā)缺什麽，比如結構主義，或者看發達國家(jiā)哪些(xiē)方面做(zuò)得(de)好，就讓發展中國家(jiā)照搬，比如新自由主義。
發達國家(jiā)的市場(chǎng)經濟确實比較完善，由于發展中國家(jiā)的政府對市場(chǎng)有(yǒu)很(hěn)多(duō)幹預，就主張發展中國家(jiā)采用發達國家(jiā)的制(zhì)度安排，實際上(shàng)，這樣的理(lǐ)論忽略了重要一點，就是沒有(yǒu)看到發展中國家(jiā)與發達國家(jiā)條件的差異性。
這是2012年我從世界銀行(xíng)回來(lái)以後，開(kāi)始提倡新結構經濟學的一個(gè)原因，它與過去主流經濟學有(yǒu)很(hěn)大(dà)的差異，是總結于中國自己成敗的經驗，也是總結于二戰後發展中國家(jiā)和(hé)經濟體(tǐ)成敗的經驗。
這樣的一個(gè)理(lǐ)論來(lái)自于發展中國家(jiā)，自覺地把發展中國家(jiā)的條件作(zuò)為(wèi)出發點，能夠較好地解釋中國為(wèi)什麽成功，哪些(xiē)方面存在不足，未來(lái)如何發展。同時(shí)，這樣的理(lǐ)論對其他發展中國家(jiā)也具有(yǒu)重要的參考借鑒價值。
我認為(wèi)，隻要沿着改革開(kāi)放的道(dào)路繼續深化，中國在21世紀将變成最大(dà)的經濟體(tǐ)，發生(shēng)在中國的經濟現象将是最重要的世界經濟現象。世界的經濟中心曆來(lái)是經濟學理(lǐ)論的創新中心，著名的經濟學家(jiā)多(duō)出于此，所以，21世紀當中國變成世界經濟中心時(shí)，世界著名經濟學家(jiā)就将大(dà)多(duō)來(lái)自于中國。作(zuò)為(wèi)發展中國家(jiā)和(hé)轉型中的國家(jiā)，中國與其他的發展中、轉型中國家(jiā)，條件是比較相似的，我們提出的理(lǐ)論将能比來(lái)自于發達國家(jiā)的理(lǐ)論更能幫助其他發展中國家(jiā)實現工業化現代化。
林毅夫
來(lái)源：北京日報