【伍略原創 嚴禁轉載】

伍略咨詢認為(wèi)行(xíng)政業務流程是由行(xíng)政機關把一個(gè)或多(duō)個(gè)輸入轉化為(wèi)對服務對象有(yǒu)價值輸出的活動。整個(gè)輸入的過程中，要接收各種投入要素，包括：信息、資金、人(rén)員、技(jì)術(shù)、文檔等。最後通(tōng)過流程産生(shēng)所期望的結果，如行(xíng)政許可(kě)服務或某種能力認可(kě)證書(shū)等。

下面我們用企業組織機構代碼證的申辦和(hé)審批為(wèi)例來(lái)圖示行(xíng)政許可(kě)流程：

 

而所有(yǒu)的行(xíng)政審批及行(xíng)政監督工作(zuò)都是基于行(xíng)政業務流程開(kāi)展的，所以伍略顧問認為(wèi)梳理(lǐ)并優化行(xíng)政機構的核心業務流程将極大(dà)的提升行(xíng)政機關的辦事效率，并最大(dà)限度的滿足服務對象的辦事需求，提升服務對象滿意度。

同時(shí)，根據伍略顧問對行(xíng)政機關的現場(chǎng)調研後發現，對行(xíng)政業務流程進行(xíng)梳理(lǐ)與優化後，主要能獲得(de)以下的好處：

?         實現行(xíng)政機關從職能管理(lǐ)到業務流程管理(lǐ)的轉變；

?         注重整體(tǐ)流程優化的系統思想；

?         建立扁平化的治理(lǐ)結構；

?         充分發揮每個(gè)人(rén)在整個(gè)業務流程中的作(zuò)用；

?         以服務對象和(hé)上(shàng)下級職能部門(mén)為(wèi)對象來(lái)優化業務流程；

?         利用信息技(jì)術(shù)手段協調分散與集中的矛盾，減少(shǎo)浪費。

在流程梳理(lǐ)與優化達到一定水(shuǐ)平後，能讓行(xíng)政機構至少(shǎo)獲得(de)以下幾個(gè)成果：

?         強化從服務對象角度看問題，大(dà)大(dà)提升服務對象滿意度；

?         強化行(xíng)政風險管理(lǐ)，如：輿情風險，決策風險等；

?         降低(dī)行(xíng)政運作(zuò)成本；

?         縮短(duǎn)工作(zuò)完成時(shí)間(jiān)，提升行(xíng)政效率。

 

（伍略咨詢行(xíng)政流程項目咨詢的一般性步驟）

 

【附：行(xíng)政業務流程優化案例】

 

流程名稱：車(chē)管所新車(chē)上(shàng)牌流程

流程步驟：

（汽車(chē)經銷商處購買新車(chē)）              ——汽車(chē)4S店(diàn)

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（車(chē)輛(liàng)購置稅辦公廳購買車(chē)輛(liàng)購置附加稅）——稅務機構

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（車(chē)管所投遞資料，審批挂牌）          ——車(chē)管所

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（車(chē)管所拓号、拍照）                  ——車(chē)管所

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（新車(chē)上(shàng)線檢測）                      ——車(chē)輛(liàng)檢測機構

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（到養路費征稽處繳登記并納養路費）    ——養路費征收機構

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（上(shàng)牌完畢）

流程問題：

如果購車(chē)者讓4S店(diàn)代理(lǐ)上(shàng)牌得(de)交1000元的上(shàng)牌費，如果是自己去車(chē)管所上(shàng)牌，往往要奔波于四五個(gè)不同機構之間(jiān)，并花(huā)費一兩天時(shí)間(jiān)。如果讓專業“黃牛”去上(shàng)牌，雖然隻需多(duō)交兩三百的“勞力”費，但(dàn)是助漲了社會(huì)不良風氣。

流程優化措施：

公安部與工信部聯合發布了關于進一步加強道(dào)路機動車(chē)輛(liàng)生(shēng)産一緻性監督管理(lǐ)和(hé)注冊登記工作(zuò)的通(tōng)知，其中明(míng)确規定消費者新車(chē)上(shàng)牌無需免檢。2010年10月1日起，新車(chē)上(shàng)牌可(kě)免檢，2011年元月起，上(shàng)牌将不用拍照、拓号，統一由汽車(chē)生(shēng)産廠家(jiā)在出廠時(shí)統一配備。

流程優化結果：

（汽車(chē)經銷商處購買新車(chē)）              ——汽車(chē)4S店(diàn)

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（車(chē)輛(liàng)購置稅辦公廳購買車(chē)輛(liàng)購置附加稅）——稅務機構

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（車(chē)管所投遞資料，審批挂牌）          ——車(chē)管所

    ↓

（到養路費征稽處繳登記并納養路費）    ——養路費征收機構

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（上(shàng)牌完畢）

流程優化後，至少(shǎo)為(wèi)服務對象節約了半天到一天的時(shí)間(jiān)，提升了工作(zuò)效率，提升了服務對象的滿意度。