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論政府部門(mén)的招聘風險——專業咨詢顧問談HR管理(lǐ)

發布日期:2018-08-24 來(lái)源:

 

政府部門(mén)的招聘主要是指公務員的招聘工作(zuò)。新中國成立後的30多(duō)年中,我國的公務員錄用一直是按照計(jì)劃接收國家(jiā)統一分配的大(dà)、中專畢業生(shēng)和(hé)軍隊專業幹部,或從企業事業單位中選拔推薦。與當時(shí)高(gāo)度集中的行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)相适應,但(dàn)存在缺乏競争、監督等弊端。1982年頒布《吸收錄用幹部問題的若幹規定》首次提出政府部門(mén)實行(xíng)公開(kāi)招收、自願報名、考試擇優錄用的辦法。2005年頒布的《中華人(rén)民共和(hé)國公務員法》标志(zhì)着我國公務員考試錄用制(zhì)度開(kāi)始走向規範化、科學化、制(zhì)度化的軌道(dào)。公務員考試錄用的目的是保證國家(jiā)公職人(rén)員隊伍的優化、精幹、勤政和(hé)廉潔,以形成高(gāo)效能的公務員系統,有(yǒu)效地管理(lǐ)國家(jiā)行(xíng)政事物。一般的招聘流程包括筆試、面試、模拟操作(zuò)和(hé)操作(zuò)考試等環節來(lái)招聘合适政府部門(mén)人(rén)員。但(dàn)是由于政府部門(mén)工作(zuò)的特殊性,招聘工作(zuò)可(kě)能存在一定的風險。

1 非透明(míng)的風險

由于政府部門(mén)的招聘自主性較大(dà),信息不對稱,因此要确保公務員招聘的客觀公正,減少(shǎo)用人(rén)制(zhì)度的不正之風方面存在一定的風險。我國的《公務員法》明(míng)确規定:采取公開(kāi)考試、嚴格考查、公平競争、擇優錄取的辦法錄用公務員。但(dàn)事與願違,在浙江日報中就有(yǒu)一則題為(wèi)公務員考試期待更透明(míng)的文章。在剛剛結束的2010年浙江省公務員考試第一次報名,人(rén)數(shù)多(duō)達31萬,比上(shàng)年同期整整多(duō)出5萬人(rén)。但(dàn)是在招考透明(míng)度方面,網上(shàng)網下的質疑聲此起彼伏。有(yǒu)人(rén)更把這些(xiē)問題形象地概括為(wèi)三不,即不公布标準答(dá)案,不公布分值,甚至不公布考試試題。這些(xiē)确實在另一層面反映出了政府部門(mén)招聘風險所在。

2 非平等的風險

公務員招聘是當今社會(huì)最熱門(mén)的話(huà)題,公務員職業受社會(huì)的青睐,深受人(rén)們的推崇。法律規定我國公民在進入公務員隊伍,擔任政府公職方面具有(yǒu)平等的權利和(hé)均等的機會(huì)。但(dàn)是,這種平等隻是相對而言。目前,公務員招聘對人(rén)員的身份、戶籍、地域、行(xíng)業等界限還(hái)是非常明(míng)顯,有(yǒu)一定的限制(zhì)。需要通(tōng)過深化改革逐步打破。

3 非政策允許的風險

政府部門(mén)的招聘工作(zuò)尤其受制(zhì)于國家(jiā)政策。例如在招聘的規劃環節,用人(rén)部門(mén)是隻有(yǒu)建議權而沒有(yǒu)決策權。另外,由于政策的适用範圍較廣,決策較慢。用人(rén)部門(mén)往往不能根據自己的實際用人(rén)需求進行(xíng)招聘。同時(shí),由于政府部門(mén)對人(rén)員的特殊要求決定了招聘的标準是德才兼備。錄用時(shí)對才的評判更多(duō)的是通(tōng)過考試成績來(lái)體(tǐ)現,其次非常重視(shì)對應聘人(rén)員道(dào)德品質等軟性條件的考核。但(dàn)是這種考核的人(rén)為(wèi)主觀因素影(yǐng)響很(hěn)大(dà)。在考試、考核、擇優錄用的過程中存在不良競争的風險。尤其是對于一些(xiē)專業技(jì)術(shù)崗位的人(rén)員招聘,如黨員優先等對德的形式要求都會(huì)給政府部門(mén)的招聘帶來(lái)非政策允許的風險。