每當放學時(shí)分，學校(xiào)周邊的小(xiǎo)賣部異常火(huǒ)爆，尤其在食品櫃台前更是擠滿了小(xiǎo)學生(shēng)，花(huā)花(huā)綠綠的食品甚是引人(rén)注目。這類食品（筆者稱之為(wèi)“兒童休閑食品”）雖不像正餐一樣每天必需，但(dàn)随着人(rén)們生(shēng)活水(shuǐ)平的提高(gāo)，其消費量日益增大(dà)，對兒童身體(tǐ)健康的影(yǐng)響也愈顯突出。筆者通(tōng)過調查發現此類食品存在着一些(xiē)問題，其危害不容忽視(shì)。而針對兒童休閑食品的管制(zhì)，筆者提出以下措施與建議：

一是杜絕監管缺失。在現有(yǒu)的食品法律法規體(tǐ)系框架內(nèi)充分履行(xíng)監管職責，切實抓好食品生(shēng)産銷售的各個(gè)環節。對我們質檢系統而言就是要把好廠門(mén)，對食品生(shēng)産企業和(hé)小(xiǎo)作(zuò)坊依法嚴格監管，提升企業質管水(shuǐ)平，提高(gāo)産品質量。

1 落實區(qū)域監管責任制(zhì)。在對轄區(qū)相關企業情況充分掌握的基礎上(shàng)，按照國家(jiā)質檢總局“四定”、“三員”、“四圖”監管模式，對每個(gè)食品企業進行(xíng)有(yǒu)效監管。

2 嚴密巡查。根據企業的質量管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)産品質量風險程度制(zhì)定合理(lǐ)的巡查計(jì)劃。在巡查中認真對食品生(shēng)産的重點環節如原材料進貨、添加劑使用、工序關鍵點、出廠檢驗等進行(xíng)認真檢查，及時(shí)發現和(hé)解決管理(lǐ)漏洞，打擊摻雜摻假、以次充好、濫用添加劑、包裝标識不合格等違法違規行(xíng)為(wèi)。

3 結合質量抽檢，及時(shí)掌握食品質量狀況和(hé)潛在的問題，必要時(shí)啓動風險監測，采取有(yǒu)效措施消除隐患。

4 對企業尤其是小(xiǎo)作(zuò)坊進行(xíng)大(dà)力幫扶，夯實基礎，逐步引導他們上(shàng)檔次、上(shàng)規模。

5 加大(dà)執法檢查力度，嚴厲打擊無證生(shēng)産，徹底取締黑(hēi)窩點。

6 與兄弟職能部門(mén)密切配合，建立健全從種植養殖、生(shēng)産加工、流通(tōng)銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條。

二是杜絕規則缺失。随着《食品安全法》的出台，食品相關法律法規體(tǐ)系已比較完善，具體(tǐ)到每種食品都有(yǒu)相應的産品标準、工藝标準、檢驗标準、添加劑使用規定等一系列管理(lǐ)規則。但(dàn)這些(xiē)大(dà)都是具有(yǒu)普遍意義的食品規則，也可(kě)以說是成人(rén)食品規則，而恰恰忽略了有(yǒu)3億之衆的兒童這個(gè)廣大(dà)群體(tǐ)，以成人(rén)食品的标準尤其是有(yǒu)害物、添加劑的限量标準要求兒童食品是不科學、不合理(lǐ)的。醫(yī)學研究表明(míng)：兒童尤其是低(dī)齡兒童免疫系統尚未發育完全，人(rén)工色素、香料、防腐劑、膨化劑等物質攝取量達到一定程度會(huì)導緻多(duō)動症、過敏等問題。因此，應按照科學的要求分析解決這個(gè)問題，把食品進一步細分，針對不同群體(tǐ)，要按照各自的特殊要求制(zhì)定不同的生(shēng)産和(hé)管理(lǐ)标準。

1 科學定義兒童食品及兒童休閑食品，從概念上(shàng)、形式上(shàng)與成人(rén)食品區(qū)分開(kāi)來(lái)。

2 從內(nèi)容和(hé)實質與成人(rén)食品區(qū)分開(kāi)，将兒童休閑食品作(zuò)為(wèi)特殊膳食食品或借鑒其管理(lǐ)要求進行(xíng)管理(lǐ)。在産品标準中提高(gāo)營養素的控制(zhì)要求，增加控制(zhì)種類，根據對兒童身體(tǐ)發育的影(yǐng)響和(hé)食品的特點制(zhì)定或調整控制(zhì)指标，而不是像目前市場(chǎng)上(shàng)的食品隻控制(zhì)幾項，其他的不控制(zhì)，或者随意降低(dī)添加劑的使用量。對抗生(shēng)素、激素、重金屬要嚴格禁用或限量。要制(zhì)定《預包裝兒童休閑食品标簽通(tōng)則》，區(qū)别于其他食品包裝标識，便于選購和(hé)食用。

3 産品标準的提高(gāo)意味着對生(shēng)産的各個(gè)環節提出了更高(gāo)的要求，這就要改進和(hé)提高(gāo)生(shēng)産工藝以減少(shǎo)在生(shēng)産過程中出現的營養損失和(hé)有(yǒu)害物生(shēng)成；提高(gāo)質量檢驗水(shuǐ)平，開(kāi)發先進的檢驗技(jì)術(shù)、檢驗手段以适應新增檢驗項目要求和(hé)更高(gāo)的檢驗準确性、精确性要求等。

三是杜絕觀念缺失。

1 倡導科學健康的兒童飲食消費習慣。家(jiā)長要多(duō)學習了解有(yǒu)關食品安全知識，以保證引導兒童對食品的正确選擇和(hé)食用。社會(huì)輿論應注意對兒童食品的正确宣傳，在政府幹預下，美國可(kě)口可(kě)樂、麥當勞等11家(jiā)食品飲料企業已宣布限制(zhì)對12歲以下兒童進行(xíng)廣告宣傳；在英國，其國家(jiā)電(diàn)視(shì)台已禁止插播針對兒童的食品飲料廣告，這些(xiē)做(zuò)法值得(de)我國借鑒。

2 在現階段，逐步推行(xíng)兒童食品的專門(mén)化、專業化經營，歐美國家(jiā)有(yǒu)許多(duō)專供兒童食品的市場(chǎng)，銷售專門(mén)的兒童食品，詳細标注如原輔材料、添加劑、适合年齡、食用方法等信息以便消費者選擇，有(yǒu)的特别注明(míng)不含添加劑、低(dī)鹽低(dī)糖等，我國相關食品廠家(jiā)、商家(jiā)也應在細分市場(chǎng)、差位經營、特色經營等方面認真研究、探索，實現企業、消費者、社會(huì)共赢。